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北京市民政局 养老服务 关于加快发展商业养老保险的实施意见

中华财经 2020-06-30 07:29 财经新闻网 173
(七)支持商业保险机构做好养老服务机构风险保障服务,支持商业养老机构、康复辅助器具企业参与制定完善的商业

关于加快发展商业养老保险的实施意见
 
发布日期:2019-09-20 00:00   来源: 养老工作处  
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京民养老发〔2019〕150号

 

各区民政局、金融办,各金融机构,各相关单位:

为落实国务院办公厅《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)、《关于加快发展商业养老保险的若干意见》(国办发〔2017〕59号)精神,结合本市养老服务业发展现状,现就加快发展本市商业养老保险提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢把握首都城市战略定位,以不断提升人民生活品质为出发点,完善养老风险保障机制,提升养老资金运用效率,以优化养老金融服务模式、建设“医养结合”、创新康复辅助器具产品供给的养老服务体系为方向,充分发挥商业养老保险在健全养老保障体系、推动养老服务业和康复辅助器具产业发展、促进经济提质增效升级等方面的生力军作用。

(二)主要目标

到2022年,建立健全与本市经济社会发展和人民群众需求相适应,形成产品多样、保障全面、诚信规范的商业养老保险市场。更好地发挥商业养老保险对社会基本养老保障的重要补充作用,使商业养老保险成为个人和家庭养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的重要提供者。推动商业养老保险机构支持北京市全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、服务均等化的养老服务体系。推动商业养老保险机构向人民群众提供全方面、全生命周期的健康管理服务,使人民群众获得更可靠的健康和养老保障。

二、推动商业养老保险产品创新

(一)鼓励商业保险机构发展商业性长期护理保险产品。鼓励商业保险机构参与本市长期护理保险制度试点,为参保人提供个性化长期照护服务,总结适合北京市经济社会发展的长期护理保险运营模式,形成长期护理保险制度框架。支持商业保险机构通过开展护理保险业务,带动养老服务、健康服务和康复辅助器具产业发展,优化健全本市养老服务体系。支持商业保险机构积极参与建立北京市老年人能力综合评估、护理需求评估体系,推动完善分级护理标准。

(二)鼓励商业养老保险机构开发针对特殊群体的综合养老保障计划。鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理业务,发展具有抵御通货膨胀风险功能的长期商业养老保险、生命周期型养老保险等产品,提供多样化、创新性的养老保险产品和健康管理服务。支持探索针对特困、优抚、残疾、“空巢”家庭、无子女家庭、计划生育特殊家庭等特殊群体的养老保障新模式,向特殊群体提供个性化、差异化的综合养老保障方案,提供涵盖人身意外、重大疾病、老年护理、住院津贴、医疗费用报销、居家养老服务、社区照护服务等综合养老保障计划。

(三)稳妥推动老年人住房反向抵押养老保险业务发展。以租金养老、住房置换为导向,试点探索推动商业保险机构积极参与完善本市老年人住房反向抵押养老保险政策制度和体系流程建设工作。建立商业保险机构与社会建设、民政民生、住房建设、产权管理、司法监管等政府职能部门以及商业银行、金融信托、融资租赁等相关金融机构的合作机制,切实加强业务全流程风险管控。在房地产交易、抵押登记和公证等办事机构,为住房反向抵押养老保险投保人或被保险人设立绿色通道,优化办事程序,提升服务效率。

(四)鼓励商业保险机构开发以老年人为主体的社会福利群体意外伤害保险产品。鼓励商业保险机构总结过往项目经验,针对老年人、残疾老年人、老年人家庭的需求增加社会福利核心群体的意外伤害保险产品的保障范围和保障额度。完善相关配套政策措施,支持老年人投保意外伤害保险,提高老年人、残疾老年人等社会福利核心群体的意外伤害保险产品的参保率,让更多老年人享受更优质的美好生活。

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