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财政部:加强非法彩票的监管与查处

中华财经 2020-09-16 15:08 财经新闻网 191
新华论彩获悉,近日,财政部发布通知称,将于9月21日起举办加强彩票监管工作培训班。 通知称,此举是为了切实加强彩票监管以及彩票公益金的分配、使用与管理,进一步提高地方

  新华论彩获悉,近日,财政部发布通知称,将于9月21日起举办加强彩票监管工作培训班。

  通知称,此举是为了切实加强彩票监管以及彩票公益金的分配、使用与管理,进一步提高地方财政部门和财政部各地监管局相关工作人员的业务水平。

  

财政部:加强非法彩票的监管与查处


  此次培训对象为各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)负责彩票监管业务的处级干部;财政部各地监管局负责彩票监管业务的处级干部。

  培训内容包括:

  (一)我国彩票事业发展情况,彩票监管面临的形势和要求,彩票相关法律法规政策。

  (二)非法彩票的表现形式及其监管与查处。

  (三)彩票公益金分配、使用及管理。

  (四)地方财政部门彩票监管经验介绍。

  (五)财政部地方监管局核查经验介绍。

  值得注意的是,培训内容中第二点提到“非法彩票的表现形式及其监管与查处”,可见,财政部也就是彩票监管部门非常重视非法彩票的问题。

  何为非法彩票?

  官方对非法彩票的描述,最早见于2012年3月1日实施的《彩票管理条例实施细则》,当中第七条提到,非法彩票,是指违反条例规定以任何方式发行、销售以下形式的彩票:

  (一)未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;

  (二)在中华人民共和国境内,擅自发行、销售的境外彩票;

  (三)未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;

  (四)未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。

  2018年10月1日,《彩票管理条例实施细则》修订版正式实施,其中非法彩票处新增一条“(五)擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。”换言之,在网络上销售的均为非法彩票。

  为何要加强非法彩票监管查处?

  近年来,常常能看到财政部、彩票中心、公安机关、央行等各部门打击非法彩票,如最近徐州开展打击“假彩票”问题专项治理行动,新疆甚至对举报非法彩票活动者最高奖励10万元。

  为何要加强非法彩票监管查处?

  第一、非法彩票已经成为跨国网络赌博活动的主要载体。

  跨国网络赌博一直是国家的打击重点。

  如今年2月份,公安部部长赵克志部署打击治理跨境赌博工作,截至今年6月底,各地公安机关侦破跨境赌博案件257起,抓获犯罪嫌疑人11500余名,已移送起诉1530余人;摧毁涉赌平台368个、技术团队148个,打掉支付平台和地下钱庄187个,查扣涉案银行卡22万余张、冻结涉案账户28100余个,查明涉案资金2290余亿。

  据了解,非法彩票已经成为跨国网络赌博活动的主要载体。80%以上的赌博网站、APP中都设有高频快开型彩票,因而,监管查处非法彩票其实也是打击治理跨境赌博,两者是一体两面。

  第二、非法彩票收入未上交国家财政,不仅造成财政收入大量流失,还严重扰乱了彩票市场的正常秩序,影响彩民对彩票事业的信任度。

  近年来,民众对彩票的质疑,其中一个原因是非法彩票惹了祸,却让国家彩票背了锅。非法彩票打着国家彩票的名义招摇行骗,当事人上当受骗后,无法找到犯罪分子,回头却连带骂起了国家彩票。

  要想打击非法彩票,光靠财政部加强监管查处还不够,还需要公安、工商、网络等多部门通力合作。

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