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强化行业人才支撑 助力健康产业发展

中华财经 2020-11-22 05:03 财经新闻网 93
受聘全科医生在惠阳沙田镇中心卫生院上岗。 惠州日报记者张斐 摄 健康产业发展,人才是支撑,人才是关键。为此,市政协成立了“关于加强健康产业人才队伍建设”分课题调研组

强化行业人才支撑 助力健康产业发展

受聘全科医生在惠阳沙田镇中心卫生院上岗。 惠州日报记者张斐 摄

健康产业发展,人才是支撑,人才是关键。为此,市政协成立了“关于加强健康产业人才队伍建设”分课题调研组,围绕我市健康产业人才队伍现状、问题、对策进行了调研。调研组先后召开了市直相关职能部门、部分政协委员座谈会,并到我市博罗县、惠东县和省内东莞市、深圳市实地调研,到江苏泰州、无锡等市考察,形成此调研报告。

发展大健康产业亟需加强人才队伍建设

为加快健康产业人才队伍的引进和培育,近年来我市相继出台和采取了一些政策措施,如2016年市政府下发《惠州市加强卫生人才建设实施方案》,提出健全医学领军人才和拔尖创新人才培养体系,完善医学人才成长机制,培养高层次医学人才,推动高端优质医疗人才战略性聚集的目标;实施“人才兴卫”工程、青年名医培养工程,开展“惠州名医(名中医)”评选活动;采取订单方式定向培养农村卫生人才,订单定向医学生招录入学后,可获减免学费、住宿费和生活补助等费用,毕业后可获岗位安排,落实编制;先后到武汉大学举办医疗、医药、卫生、生物等行业人才专场招聘会;到哈尔滨市、沈阳市开展医学类紧缺人才系列招聘活动;举办了“惠州籍医药卫生、制药等专业在读高校学生座谈会”等,吸引健康产业人才到我市工作。

与此同时,开展了职业技能提升行动,实施“南粤家政”重点项目培训,重点实施母婴、居家、养老、服务行业群体的培训;市人社局联合卫生健康局、长者服务局(筹)、工会、妇联等部门引导从事健康行业、家庭服务的机构在用人方面落实先培训后上岗的制度,鼓励各类职业(技工)院校、培训机构开展健康产业人才相关培训;加大了校企合作培养培训力度,如城市职业学院与家政行业协会共建“家政产业学院”,市技师学院与妙妙家政共建“家政人才培训基地”,目前均已揭牌运作。市长者服务局(筹)还联合市民政局采取送教上门、集中培训等方式,为从事和拟从事养老护理行业的人员开展免费培训。2019年,全市开展健康管理师、养老服务员、育婴员、保育员、中式烹调师等培训共6824人次。

但是,目前我市健康产业人才队伍建设也存在队伍整体规模不足、队伍整体层次不高、人才综合吸引力不强等问题,发展大健康产业,亟需加快推进人才队伍建设。

强化人才发展机制创新与政策支撑

(一)优化健康产业人才机制,进一步增强人才综合吸引力

1.制定健康人才发展规划,明确近中远期人才队伍建设重点,分步实施。结合我市实际,建议近期重点针对医疗卫生领域补齐高层次人才短板,加强健康护理、养老服务、休闲旅游等领域基础型人才培育;中远期则可根据我市健康产业发展规划在现代中药、化学制药、生物制药、医疗器械、医用耗材、健康智能设备制造等领域进行人才规划布局。同时,人才规划应当根据相关产业发展的规模大小、成熟程度、发展趋势等情况进行动态调整,为产业发展提供相匹配的人才支撑。

2.探索建立灵活多样的产业人才引进机制。要以中国中医药大会等重大平台为依托,坚持“走出去”原则,积极对接国内外健康产业人才资源,采取灵活多样的人才引进模式。认真梳理惠州籍国内外健康人才资源信息,加强与在外企业家和相关人才的联络,促进本土人才回流。要探索新型“飞地用才”模式,以“不为我所有,但为我所用”的姿态,承接广州、深圳等周边先进市的创新人才外溢,吸引、鼓励周边市高层次人才通过柔性流动,参与惠州健康产业的项目开发、产业培育、成果转化、知识创新,推动健康产业人才异地服务、共享共用。

3.针对健康产业人才引进研究制订专项政策措施。一方面吸引惠州籍健康产业人才回流,实施青年学子“凤还巢”计划,成立工作专班,定期组织开展“惠州籍学子看惠州”、惠州籍高校在校生暑期实践等活动,通过宣讲推介、实地参观等方式进行乡情、市情教育,加深惠州籍学子对家乡的认同感和归属感;每年提供一定数量的暑期实践岗位,帮助他们接触社会、了解民生、开阔视野,鼓励他们持续关注家乡、推介家乡、回报家乡;鼓励企业建设就业见习基地,并吸收惠州籍高校毕业生到基地实习、就业等。

另一方面吸引健康领域高层次人才,建议制定高层次人才分类目录,按国际国内顶尖人才、国家级领军人才、省部级领军人才、市级领军人才、其他高层次人才等进行分类,明确相应层次对应的人才对象,并按不同层次区别享受相应待遇;对入选的顶尖人才(团队),实行“一事一议”制度,政府可视条件给予一定的项目经费资助,也可通过设立创新创业基金、吸引风投等社会资本给予创新创业扶持;向入选的高层次人才发放“鹅城英才卡”,在住房、落户、保险、税收、职称申报、子女教育、医疗等方面提供个性化、定制化服务;实施奖补措施,鼓励社会力量引进高层次人才,对企事业用人单位自主引进高层次人才的,按类别等级给予相应的引才奖补,对通过中介组织引进高层次人才的,按佣金的一定比例给予奖补。

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