中华财经新闻网_纵观全球实时财经新闻资讯

中国就业报告2020:防范失业潮

中华财经 2020-06-03 06:14 财经新闻网 74
文:恒大研究院 熊柴 周哲 北京大学秦晓宇、徐?对本文有贡献 导读 就业是民生之本,是经济增长的底线。在疫情

  就业是民生之本,是经济增长的底线。在疫情全球大流行背景下,全球经济陷入深度衰退,失业率飙升。我们必须做好较长时期经济衰退的准备,坚持底线思维和底线管理,现在面临的情况类似于2003年非典和2008年国际金融危机的叠加。

  从官方数据看,2月中国城镇调查失业率飙升至6.2%,外出农民工减少超5000万,3月失业率数据回落至5.9%、但仍处高位,一季度城镇新增就业下滑29%,一季度全国居民收入同比仅0.8%从第三方数据看,招聘需求下滑超25%,3月“失业金领取条件”搜索指数同比上升215%、4月日均同比增长176%(至22日)从经济活动主体看,中小微企业、个体户、生活服务业和出口行业更为困难。比如,一季度中小微企业营收同比下降51%、招聘需求下降超30%,4月上旬仅25%的民营企业产能利用率超80%。从行业看,就业吸纳大户住宿餐饮、批发零售等生活服务业更为困难,一季度住宿餐饮增加值同比下滑35%、下滑居各行业之首,3月餐饮收入同比下降47%、降幅较1-2月扩大。从需求来源看,出口行业直接或间接带动就业人数1.8亿,因全球经济深度衰退将面临持久压力。

  4月17日中央政治局会议首提保就业、保民生、保市场主体等“六保”。从城镇劳动力供给结构看,2020年城镇新进入劳动力1624万,其中新成长劳动力1462万,新退出劳动力818万,净增劳动力807万,稍低于2019年。在就业弹性方面,近年城镇就业弹性有所下行,2015-2019年城镇就业弹性从0.40降至0.313,GDP增长1%拉动城镇净增就业规模从157万的历史峰值逐渐降至136万。我们估算,若需保证城镇调查失业率在5.5%以内或城镇新增就业1100万以上,则2020年GDP增速需达到4.4%以上;若2020年GDP增速为2%-4%,则失业率将达5.6%-6.2%,城镇失业人口将在2019年2427万的基础上增加232-517万至2659-2944万。

  我们建议:一是在推进防疫常态化的同时,尽快有序全面恢复经济社会秩序,防止一刀切、不计代价控制疫情的倾向。二是启动以新基建为领衔的扩大消费投资内需的一揽子政策,加快都市圈城市群建设,保增长保就业保民生。三是进一步加大减税降费增信等力度,帮助市场主体纾难解困,并确保落实到位,特别是对民营中小微企业和个体户、生活服务业行业和出口企业。四是通过以工代赈、加强创业支持、研究生扩招、开发临时岗位等进一步做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的稳就业工作。五是推进房地产政策回归稳健中性,要充分发挥房地产的实体经济功能。六是以落实要素市场化改革为契机,进一步深化改革开放,释放中国经济增长潜力。

  风险提示:政策应对不及预期。  

  正文

  1 就业形势十分严峻,中小微企业和个体户压力很大

  1.1 失业率仍处高位,“失业金领取”搜索量飙升

  从官方数据看,3月城镇调查失业率回落至5.9%、就业人员周均工时同比减少2.5%,一季度城镇新增就业下滑29%,2月末外出农民工较去年末减少超5000万,就业形势仍然十分严峻。受新冠肺炎疫情冲击,2020年1季度GDP实际同比增长-6.8%,为1992年实施季度GDP核算以来首次负增长。就业是经济的滞后反映,从失业率看,3月全国城镇调查失业率为5.9%,较2月的6.2%回落0.3个百分点,但仍处高位;3月31个大城市城镇调查失业率为5.7%,与2月持平、但仍低于整体,表明3月中小城市失业率有所改善但仍然更为严峻。需要注意的是,城镇调查失业率统计基于国家统计局的12万户城乡劳动力月度调查,其中失业人员指16周岁及以上,没有工作但近3个月在积极寻找工作,如果有合适的工作能够在2周内开始工作的人;就业人员指调查时点前一周为了取得劳动报酬或经营收入而工作了至少1小时的人,也包括休假、临时停工等在职但未工作的人口。从新增就业看,一季度累计城镇新增就业人员229万,同比下降29.3%;从单月看,1-3月城镇新增就业人员同比分别为-19.8%、-55.7%、-19.3%。

中国就业报告2020:防范失业潮

中国就业报告2020:防范失业潮

财经新闻网 | 网站地图 | www.wei300.com
ICP备案号: 苏ICP备09008968号-3
Copyright © 2011-2020 财经新闻网-中华财经网 版权所有
返回顶部